Именно. Есть еще такое понятие, как "закон обратной силы не имеет". Т.е. не распространяется на события, которые произошли до его вступления в силу. Поэтому, тут как ни крути, но тем, у кого талон ТО закончился в мае 2011 года, необходимо проходить ТО в обычном порядке.