Экономический кризис 1998г.: 15 лет спустя 17 августа наступит очередная годовщина финансового кризиса 1998г.: в этот день ровно 15 лет назад Сергей Кириенко, занимавший тогда пост главы кабинета министров, заявил о введении комплекса мер, "направленных на нормализацию финансовой и бюджетной политики" страны. Фактически это утверждение означало дефолт и девальвацию рубля. В том же заявлении россиян и иностранных инвесторов извещали о введении с 17 августа 1998г. плавающего курса рубля, приостановке торгов на рынке ГКО - ОФЗ (государственные казначейские облигации/облигации федерального займа), вводе временных ограничений для резидентов РФ на "осуществление валютных операций капитального характера" и ужесточении контроля за оттоком валютных средств за рубеж. Хронология кризиса Трудности финансового характера не покидали страну на протяжении всего времени после развала Союза в 1991г. Для "затыкания" постоянно появляющихся в бюджете дыр правительство страны вынуждено было прибегать к зарубежным займам. Правда, гарантировать обслуживание долга российские власти не могли. Результатом столь недальновидной финансово-бюджетной политики стал огромный госдолг. По данным Банка России, к 1998г. резервы Центробанка составляли 24 млрд долларов, обязательства перед нерезидентами на рынке ГКО/ОФЗ и фондовом рынке - свыше 36 млрд долларов. Общая сумма платежей государства в пользу нерезидентов приближалась к 10 млрд долларов в год. Дефицит бюджета по итогам 1997г. составил 7,4% от ВВП, а по итогам I полугодия 1998г. - 6,2% от ВВП. В конце 1997г. - начале 1998г. ситуация начала стремительно ухудшаться. В развивающихся государствах разразился так называемый азиатский финансовый кризис. Иностранные инвесторы приступили к выводу денег с рынков ценных бумаг развивающихся стран, резко возросла оценка рисков инвестиций в РФ. Одним из последствий кризиса стало резкое снижение цен на сырьевые товары. Особенно чувствительным для российской экономики оказалось падение стоимости нефти: за год баррель черного золота подешевел примерно в полтора раза - с 15,7 доллара в 1997г. до 9,6 доллара к концу декабря 1998г. В середине лета российская экономика вступила в острую фазу кризиса. 5 августа 1998г. правительство приняло решение о резком - с 6 до 14 млрд долларов - увеличении лимита внешних заимствований России в текущем году. Фактически такое решение стало свидетельством невозможности финансирования бюджета из внутренних источников. 6 августа российские валютные обязательства достигли минимальных значений на мировом рынке. 11 августа обрушились котировки российских ценных бумаг на биржах. Падение цен на акции в РТС превысило 7,5%, после чего торги были остановлены. Весь день банки активно скупали валюту, а к вечеру стало известно о приостановке операций целым рядом крупнейших банков. 13 августа рейтинговые агентства Moody's и S&P понизили долгосрочный кредитный рейтинг России. Состоялась экстренная встреча министра финансов Михаила Задорнова и зампреда Банка России Сергея Алексашенко с представителями крупнейших российских банков. Правительство заявило, что поддержание валютного рынка и рынка государственных краткосрочных облигаций (ГКО) - дело самих банкиров. 14 августа президент Борис Ельцин заявил: "Девальвации не будет. Это я заявляю четко и твердо. И я тут не просто фантазирую, это все просчитано". Однако уже через три дня глава правительства Сергей Кириенко объявил о введении "комплекса мер, направленных на нормализацию финансовой и бюджетной политики", что фактически означало дефолт и девальвацию рубля. http-~~-//youtu.be/5MbNN1dU_wc На 90 дней приостановилось выполнение обязательств перед нерезидентами по кредитам, по сделкам на срочном рынке и залоговым операциям. Купля-продажа ГКО прекратилась. Одновременно Банк России объявил о переходе к плавающему курсу рубля в пределах валютного коридора от 6 до 9,5 руб. за долл. Это заявление повлекло за собой падение курса рубля сразу в полтора раза. Спустя несколько дней после выступления Сергея Кириенко экономический кризис усугубился кризисом политическим: 21 августа все фракции Госдумы выступили с официальными заявлениями о необходимости отставки кабинета министров. 23 августа Борис Ельцин подписал указ об отставке Сергея Кириенко и возложил исполнение обязанностей председателя правительства на Виктора Черномырдина. Однако депутаты Госдумы его кандидатуру не пропустили, в итоге под давлением парламентского большинства было сформировано правительство Евгения Примакова. Одновременно сменился глава Центробанка: 11 сентября ушел в отставку Сергей Дубинин, его пост занял Виктор Геращенко. Кто виноват? За прошедшие 15 лет только ленивый не высказывался о причинах кризиса. В сложившейся тогда ситуации винили и президента Бориса Ельцина, и правительство Сергея Кириенко, и руководителей ЦБ и Минфина, и МВФ, отказавшийся предоставить России стабилизационный кредит, и даже М.Горбачева, позволившего развалиться Союзу. Для расследования причин кризиса была создана специальная комиссия, которая установила, что "непосредственной причиной принятия решений от 17 августа стало отсутствие у правительства Российской Федерации средств, необходимых для исполнения своих долговых обязательств по ГКО - ОФЗ, а также резкое ухудшение условий привлечения для этого новых займов". Причиной же возникновения долгового кризиса, по мнению комиссии, стало "завышение доходности ГКО - ОФЗ практически с первых же месяцев их размещения, что привело к осуществлению пирамидального принципа обслуживания накапливаемого государственного долга, согласно которому для погашения обязательств по уже размещенным ГКО - ОФЗ производилась эмиссия новых займов". Это "неизбежно должно было привести к саморазрушению строящейся таким образом системы государственных заимствований и банкротству государства". Виновными в развитии в стране столь масштабного кризиса комиссия признала С.Кириенко, С.Дубинина, М.Задорнова, С.Алексашенко, А.Чубайса и Е.Гайдара. Все они превысили полномочия при принятии решений и должны были понести персональную ответственность за последствия событий 17 августа. Спустя полтора десятилетия после дефолта большинство экономистов и политиков сходятся во мнении, что причиной кризиса стали не конкретные действия главы правительства или руководства ЦБ, а неверная политика российских властей, которую они проводили на протяжении всего времени после распада СССР. Не на руку России сыграл и назревавший в то время политический кризис. Госдума, находившаяся практически целиком под контролем коммунистов, зачастую просто не пропускала законы, которые могли мы преломить ситуацию. Далеко идущие последствия Конечно, большинство россиян в качестве кризисных воспоминаний вынесли только очереди в банки и обменники, стремительный рост цен на все товары (особенно импортные), а также шок от потери всех своих сбережений. Первыми итогами событий 17 августа стала девальвация рубля, значительный спад производства и уровня жизни населения, резкий скачок инфляции. На вопрос "Опасаетесь ли Вы потерять нажитое Вами или Вашей семьей из-за каких-то неблагоприятных изменений или потрясений в обществе?", заданный россиянам в ходе проведенного в апреле 1999г. опроса, респонденты поставили на первое место ответ "Не опасаюсь, так как терять нечего". Однако спустя полтора десятилетия нельзя не признать, что без кризиса не могло быть и речи о дальнейшем развитии экономики страны. Более того, многие экономисты считают, что именно дефолт помог стране преодолеть политический кризис. "После кризиса Задорнов (Михаил Задорнов, министр финансов при правительстве С.Кириенко и Е.Примакова. - Примеч. РБК) предложил реальный бюджет. Примаков, обращаясь к своим единомышленникам в Государственной думе, попросил его настойчиво принять. И наконец-то Госдума приняла разумное решение. Таким образом, дефолт решил проблему, которую не удавалось решить в течение такого времени - удалось принять бюджет", - рассказывает С.Дубинин. Посткризисный спад в России был краткосрочным и вскоре сменился масштабным экономическим ростом, курс рубля стал фактически полностью формироваться рынком. Это привело к краткосрочному всплеску цен, но в остальном данная мера оказала положительное влияние на российскую экономику. Предприятия, несущие затраты в рублях, стали более конкурентоспособными как на мировом, так и на внутреннем рынке. Кроме того, власти полностью отказались от практики ограничения денежного предложения за счет неисполнения социальных обязательств (что активно практиковалось в начале 90-х). В результате всего за полтора года (с середины 1998г. по начало 2000г.) объем задолженности по зарплатам бюджетникам сократился почти в три раза. В свою очередь это способствовало нормализации ситуации в финансовой сфере и росту доверия к действиям государства. В постдефолтные годы значительно повысилась бюджетная дисциплина. Федеральный бюджет на 1999г. был принят с дефицитом в 2,5 % ВВП (для бюджета на 1998г. аналогичный показатель составлял 4,7 % ВВП). Было также решено отказаться от финансирования дефицита госбюджета за счет крупных заимствований, поскольку эта мера, с одной стороны, не дает нужного антиинфляционного эффекта, а с другой - подрывает стабильность экономики. Проще говоря, кризис дал возможность заработать запущенным ранее рыночным механизмам. Кризис сделал то, на что не могло, да и обычно не может, решиться никакое правительство. Начавшийся же спустя некоторое время рост цен на нефть, а также снижение расходов федерального бюджета привели к тому, что уже в 1999г. уровень реального ВВП страны составил 100,8% к уровню 1997г., а в 2000г. прирост ВВП составил 10%. Юлия Кучкина, РБК Читать полностью
И от восстановления убитой маршрутки? Там никакого ОСАГО не хватит. И люди пострадали. Семь человек!!!